Szabó Imre
Iskolai házirend készítésének, szakértői ellenőrzésének specialitásai a sajátos nevelési igényű tanulók nevelését-oktatását ellátó intézményekben
1. Az intézményi házirend felülvizsgálatának gyógypedagógiai specialitásai
a. Közvetlen tanulói joggyakorlás kérdése sajátos nevelési igényű (főként értelmileg sérült) tanulóknál. Az értelmileg sérült tanulókat sem szabad korlátozott cselekvőképességük, életkoruk miatt a közoktatási törvényben biztosított joggyakorlástól megfosztani, vagy csak korlátozott jogképességet biztosítani. Az alapjogok gyakorlásának lehetőségét minden tanulónak biztosítani kell.
Az értelmi képességükben elmaradott tanulók esetében a specialitás, hogy a házirendben kell szabályozni, az egyes jogok gyakorlásához az intézmény milyen módszertani segítséget biztosít, hogyan szervezi meg ezt a tevékenységet. (Kiket von be, kik segítik a tanulói joggyakorlást, és milyen módon.)
b. Iskolaszerkezeti sajátosságok
Nagyon változatos a kép a sajátos nevelési igényű tanulók képzését illetően. A szegregáltan működő gyógypedagógiai intézmények többsége közös igazgatású közoktatási intézmény, ahol életkorban, a sérülés súlyosságát figyelembe véve, valamint intézménytípusok alapján lehetnek többféle intézményegységek:
- óvoda
- alapfokú oktatást-nevelést ellátó általános iskola
- speciális szakiskola
- kollégium
- pedagógiai szakszolgálat
- gyermekotthoni nevelés
Szélesíti a palettát, hogy több településen a „többségi” általános iskolák mellett működnek tanulásban akadályozott (enyhe értelmi fogyatékos) gyermekek számára szerveződött tagozatok, osztályok is.
Javaslat a „többcélúság” kezelésére:
- Házirend „mag” része, amely az intézménybe járó minden tanulóra vonatkozó szabályozást tartalmaz.
- Fejezetenként, intézményegységenként (általános iskola, előkészítő szakiskola, kollégium…) csak arra a szervezeti egységre jellemző sajátosságok megjelenítése.
- Az általános iskolák mellett működő tagozatoknál, osztályoknál a „többségi” szabályozás mellett az értelmi fogyatékosságból adódó sajátosságok megjelenítése.
c. Koherencia egyéb szabályozókkal
Több témában szükség van a „dupla” szabályozásra
- SZMSZ alkalmazotti oldalról közelíti meg a kérdéseket
- Pedagógiai Program
- Adatvédelmi Szabályzat, információs önrendelkezéshez való jog (pl.: Szakértői javaslatok kezelése…)
2. A tanulói jogok és kötelezettségek gyakorlásának és végrehajtásának módja
- Ebben a fejezetben kell meghatározni milyen életkor alatt, illetve értelmi sérülés esetén kell megszervezni az egyes joggyakorláshoz történő segítségnyújtást.
- Kollégiumba, napközi otthonba, tanulószobai ellátásra, menzára jelentkezés
módja: ki adhatja be, milyen formában
szabályai: időkorlátok megjelölése, döntés, eljárási rend
- Különleges gondozáshoz való jog biztosítása, tantárgyi követelmények teljesítése alóli mentesítések kezelése. (Szakértői vizsgálat szükségességéről hogyan értesítem a szülőt, pedagógiai többletszolgáltatások igénybevételének módja…)
- Magántanulók joggyakorlásának lehetősége:
- könyvtárhasználat
- étkezés
- diákkör, szakkör
3. Az iskolai, kollégiumi munkarenddel kapcsolatos szabályok, sajátosságok
- Az iskola-egészségügyi vizsgálaton való részvételről a szülői tájékoztatás módja, beleegyező nyilatkozat beszerzésének formái.
- Iskola, kollégium feladata, ha a betegség tüneteit észleli. (pl.: fertőző betegségek, tetvesség…)
- Beteg gyermek ellátásának módja a kollégiumban.
- Tájékoztatás pedagógiai szakszolgáltatás igénybevételének módjáról, formáiról.
4. Tanulói munkarend (iskolai, kollégiumi foglalkozások rendje)
- Lehet-e „0” óra, hol, milyen esetben és melyik tantárgynál.
- Iskolából való távollétek kezelése, szülői igazolások kérdése. Igazolások leadásának határideje.
- Késések, hiányzások, mulasztások kezelése.
5. Tiltott magatartások
A házirend nem írhat elő olyan magatartási szabályokat, amelyeknek nincs jogi alapja, és túlmutat a tanulási jogviszonnyal (kollégiumi tagsággal) kapcsolatos
jogok és kötelezettségek teljesítésén, azon időtartamon, amelyen belül a tanuló az iskola felügyelete alatt áll.
Pedagógiai program végrehajtásához kapcsolódó iskolai, kollégiumi rendezvények:
- osztálykirándulás, tanulmányi kirándulás
- kollégiumi kimenő
- erdei iskolai program
- tanulmányi séta
- sportrendezvényen való részvétel
- kulturális, művészeti találkozók
- dohányzás és alkoholfogyasztás tilalma
6. Helyiség és területhasználat. Védő- és óvóintézkedések témakörénél jelentkező sajátosságok
- Veszélyhelyzet felmérése a specialitások figyelembe vételével.
- Hogyan használhatja a helyiségeket a sajátos nevelési igényű tanuló. (Mikor van szükség felnőtt felügyeletre, és milyen módon történjen ez?)
- Milyen eszközöket lehet bevinni. Kollégiumba, borotva, gyógyszer tárolása, kezelése, használata.
- Intézményből való távozás módja. Kimehet-e önállóan.
- Önállóan közlekedni nem tudó tanulók esetén a szülő helyett ki és milyen esetben viheti el a tanulót. (pl.: írásbeli felhatalmazás, telefonüzenet…)
- A kollégiumból való hazautazás szabályozása, leírni milyen okból lehet megtiltani a tanuló hazautazását.
- Mennyire lehet „nyitott” az intézmény. (Kapuk zárása.)
- Tanulói szökések esetén szükséges intézkedések beszabályozása.
- Lépcsőn, közlekedő folyosókon való magatartás.
- Balesetvédelem, munkavédelem és öltözködés, ékszerek használata, hajviselet…
- Mobiltelefon használat kérdése.
7. A Házirend javasolt szerkezete
a. Preambulum (Bevezető)
- Kinek készült.
- Székhely, illetve telephely megnevezése.
- A házirend céljának meghatározása a tanulónépesség életkorának sajátos nevelési igényének figyelembe vételével.
b. A tanulói jogokkal kapcsolatos szabályok joggyakorlásának lehetőségei
c. A tanuló kötelességei (Elvárások és tiltott magatartás.)
Az elvárások a tanuló életkorához, állapotához, értelmi képességéhez, a fogyatékosság sajátosságához igazodjon.
d. Munkarend
- Iskolai, kollégiumi munkarenddel kapcsolatos szabályok
- Tanulói munkarend, tanórán kívüli foglalkozások rendje, szabályai.
e. A helyiségek és területek használata, ezekhez kapcsolódó óvó- és védőintézkedésekkel kapcsolatos szabályok.
f. Diákkörök szabályozása
g. Diákélet mindennapi szabályai
- DÖK jogainak gyakorlásával kapcsolatos szabályok
- Konfliktuskezelés helyi szabályai, módszerei, technikái
h. A házirenddel kapcsolatos szabályok
- nyilvánosságra hozatal rendje
- megismerés módja
- megismerhetőség garanciái (pl.: kifüggesztés, olvashatóság…)
- a házirend érvényesülésének, figyelemmel kísérésének rendje
- a rendszeres felülvizsgálat és módosítás rendszere
i. Zárórendelkezések
- Hatályba léptetés időpontja, elfogadásának módja
- Formai elvárások:
- jogszerűséget igazoló aláírások
- Az elfogadást, véleményezést dokumentáló ülés jegyzőkönyvei, jelenléti ívek
8. A Házirend használhatóságát mutató szempontsor („Jóságkritériumok”)
- Megfelel a jogi szabályozás funkcióinak, jellegzetességeinek.
- Normatív szabályokat tartalmaz (végrehajtási eljárás, magatartási szabályok…)
- Megalapozott, szilárd határokat bemutató követelményeket fogalmaz meg.
- Keretjellegű, kerüli a túlszabályozást.
- Csak arról rendelkezik, amelyre a törvény felhatalmazta.
- A szabályok ellenőrizhetők, értékelhetők, szankcionálhatók.
- Tartalmazza a házirend megsértésének jogkövetkezményeit is.
- Koherens más szabályozókkal, tanügyi dokumentációkkal (SZMSZ, Házirend, Adatvédelmi Szabályzat, Pedagógiai Program)
- Jogilag, alakilag, és tartalmilag megfelel az előírásoknak, szakmai elvárásoknak.